張煒

央行、國家金融監督管理總局7月10日晚間發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》(下稱《通知》)，對去年11月出臺的房地產“金融16條”的部分政策進行延期。

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去年11月，央行、原中國銀保監會出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，從保持房地產融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務、配合做好受困房企風險處置等方面明確16條支持政策，被稱為“金融16條”。央行、國家金融監督管理總局此次表示，綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，延長有關政策適用期限。

延期政策集中在兩方面，一是支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期的政策，二是鼓勵金融機構提供保交樓配套融資支持的政策。其中，對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年。

東方金誠研究發展部高級分析師馮琳在接受采訪時稱，最新發布的《通知》意味著繼6月5年期以上LPR報價下調、引導居民房貸利率下行后，房地產行業支持政策再度加碼。這兩條政策延期重點指向房地產供給端，有助于進一步緩解房企資金壓力，促進保交樓，提振樓市信心。

植信投資研究院資深研究員馬泓在接受采訪時表示，《通知》延續了住房金融支持政策，主要考慮到當前房地產市場復蘇形勢與往年有所不同，盡管上半年個人住房需求的釋放有階段性積極表現，但總體慢于預期；開發商經營困難局面依然存在，對繼續推動保交樓可能會產生影響。同時，房企資金狀況偏緊、償債壓力較大且投資信心不足都是政策延續的考慮因素。

“新政策帶來最直接的影響是符合條件的、資質相對優良的房企能夠繼續獲得金融機構的融資支持，合理安排存量貸款展期及還款計劃，有效推動其在資金周轉、開發建設和保交樓等方面順利推進，改善相關房企的經營狀況。”馬泓說。

日前舉行的央行貨幣政策委員會2023年第二季度例會提出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產業發展新模式。

對于下半年房地產金融政策，業界認為有望偏暖。馬泓分析認為，預計保持相對寬松和支持的態度。一方面，房貸利率基本保持在較低的利率水平區間，因城施策，更好地滿足剛性和改善性住房需求；另一方面，將繼續保持對優質房企合理的融資支持力度，加大保交樓金融支持，后續可能基于市場運行狀況及可能出現的新局面采取相應措施，緩釋房地產市場可能出現的風險，降低流動性風險和債務違約風險。

馮琳預計，著眼于引導房地產行業盡快實現軟著陸，接下來在因城施策的原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產交易環節稅費、引導居民房貸利率下行等方面將持續發力。另外，在延續實施保交樓專項借款支持計劃基礎上，不排除三季度增加額度，乃至推出新的定向支持工具的可能。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平向表示，下半年房地產市場可能邊際改善，投資信心仍有待提振。住房支持政策將在年內保持連續性，房貸市場利率低位運行。在經歷了年初快速釋放和波動后，需求可能在三季度末步入企穩階段，年末可能需求小幅改善，預計全年商品房銷售面積增長2%至3%左右，銷售額由負轉正。

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